?

Log in

No account? Create an account

Резяпов Ильдар Венерович

Всероссийская политическая Партия Ветеранов России

ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ
rezypov
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ РОССИЙСКИХ САМОЛЁТОВ. ОБРАЩЕНИЕ МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА РФ Е.И. ДИТРИХУ.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

07.05.2019 года

«В целях выработки необходимых дополнительных организационных и технических мер по обеспечению безопасности полётов российских самолётов, Партия Ветеранов Россия направила обращение Министру транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху».

Президиум Партии Ветеранов России выражает соболезнования родным и близким погибших при аварийной посадке самолета SSJ 100 в аэропорту Шереметьево.

Полный текст обращения см.ниже.

Контактная информация для журналистов:

Центральный аппарат Партии

Тел.: +7(495) 607-33-86 e-mail: vpvr@veteransrussian.ru www.veteransrussian.ru


Уважаемый Евгений Иванович!

Катастрофа самолета SSJ100 авиакомпании «Аэрофлот» рейса Москва-Мурманск, произошедшая 5 мая 2019 года в аэропорту «Шереметьево», без всяких сомнений не может оставить ни одного человека равнодушным.

Развернувшееся, порой весьма эмоциональное, обсуждение произошедшего с привлечением различного рода экспертов тоже вполне объяснимо – наши граждане хотят получить честный и аргументированный ответ на достаточно очевидный вопрос, почему сгорел самый современный российский самолёт, гордость отечественного авиапрома, и почему погибло столько людей при проведении спасательной операции в одном из крупнейших аэропортов мира. Уверен, что созданная Государственная комиссия по расследованию обстоятельств чрезвычайного происшествия в аэропорту «Шереметьево» проведёт самое тщательное разбирательство о причинах произошедшей аварии, но мне хотелось бы обратить Ваше внимание

на один существенный аспект - поведение экипажа воздушного судна и пассажиров в момент проведения спасательной операции на борту.

Сейчас одной из версий случившегося средства массовой информации активно рассматривают то, что пассажиры первых рядов стали спасать свой багаж, создав тем самым «пробку» на выходе и не дав пассажирам задних рядов вовремя покинуть горящий самолёт. Возможно, действуй находящиеся на борту пассажиры более расчётливо и скоординировано, человеческих жертв можно было избежать, но трудно ожидать обдуманных действий от неподготовленных людей, находящихся в запредельной стрессовой ситуации. Тем более пытаться обвинять выживших в чём-то. Пассажиры самолета SSJ100 авиакомпании «Аэрофлот» рейса Москва-Мурманск ни в чём не виноваты. Наверняка и экипаж данного воздушного судна действовал профессионально и в кабине пилотов, и в пассажирском салоне, предприняв максимум возможного для спасения людей.

Уважаемый Евгений Иванович, на мой взгляд, не дожидаясь итогов официального расследования, совершенно очевидно, что действующие отраслевые регламенты поведения пассажиров и экипажа в подобных аварийных ситуациях явно устарели и нуждаются в существенной корректировке с учётом и этого печального опыта. За каждым таким документом, как это неприскорбно, стоят унесённые человеческие жизни.

Считаю, что необходимо в самой краткосрочной перспективе провести профессиональный экспертный анализ случившегося на предмет поведения пассажиров во время подобных критических ситуаций на борту воздушного судна с целью выработки необходимых дополнительных организационных и технических мер по обеспечению безопасности полётов российских самолётов.

ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ
rezypov

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ РОССИЙСКИХ САМОЛЁТОВ. ОБРАЩЕНИЕ МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА РФ Е.И. ДИТРИХУ.


ПРЕСС-РЕЛИЗ

07.05.2019 года

«В целях выработки необходимых дополнительных организационных и технических мер по обеспечению безопасности полётов российских самолётов, Партия Ветеранов Россия направила обращение Министру транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху».

Президиум Партии Ветеранов России выражает соболезнования родным и близким погибших при аварийной посадке самолета SSJ 100 в аэропорту Шереметьево.

Полный текст обращения см.ниже.

Контактная информация для журналистов:

Центральный аппарат Партии

Тел.: +7(495) 607-33-86 e-mail: vpvr@veteransrussian.ru www.veteransrussian.ru

Уважаемый Евгений Иванович!

Катастрофа самолета SSJ100 авиакомпании «Аэрофлот» рейса Москва-Мурманск, произошедшая 5 мая 2019 года в аэропорту «Шереметьево», без всяких сомнений не может оставить ни одного человека равнодушным.

Развернувшееся, порой весьма эмоциональное, обсуждение произошедшего с привлечением различного рода экспертов тоже вполне объяснимо – наши граждане хотят получить честный и аргументированный ответ на достаточно очевидный вопрос, почему сгорел самый современный российский самолёт, гордость отечественного авиапрома, и почему погибло столько людей при проведении спасательной операции в одном из крупнейших аэропортов мира. Уверен, что созданная Государственная комиссия по расследованию обстоятельств чрезвычайного происшествия в аэропорту «Шереметьево» проведёт самое тщательное разбирательство о причинах произошедшей аварии, но мне хотелось бы обратить Ваше внимание на один существенный аспект - поведение экипажа воздушного судна и пассажиров в момент проведения спасательной операции на борту.

Сейчас одной из версий случившегося средства массовой информации активно рассматривают то, что пассажиры первых рядов стали спасать свой багаж, создав тем самым «пробку» на выходе и не дав пассажирам задних рядов вовремя покинуть горящий самолёт. Возможно, действуй находящиеся на борту пассажиры более расчётливо и скоординировано, человеческих жертв можно было избежать, но трудно ожидать обдуманных действий от неподготовленных людей, находящихся в запредельной стрессовой ситуации. Тем более пытаться обвинять выживших в чём-то. Пассажиры самолета SSJ100 авиакомпании «Аэрофлот» рейса Москва-Мурманск ни в чём не виноваты. Наверняка и экипаж данного воздушного судна действовал профессионально и в кабине пилотов, и в пассажирском салоне, предприняв максимум возможного для спасения людей.

Уважаемый Евгений Иванович, на мой взгляд, не дожидаясь итогов официального расследования, совершенно очевидно, что действующие отраслевые регламенты поведения пассажиров и экипажа в подобных аварийных ситуациях явно устарели и нуждаются в существенной корректировке с учётом и этого печального опыта. За каждым таким документом, как это неприскорбно, стоят унесённые человеческие жизни.

Считаю, что необходимо в самой краткосрочной перспективе провести профессиональный экспертный анализ случившегося на предмет поведения пассажиров во время подобных критических ситуаций на борту воздушного судна с целью выработки необходимых дополнительных организационных и технических мер по обеспечению безопасности полётов российских самолётов.


ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ
rezypov

ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИЯ НАПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СПЧ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ МИХАИЛУ ФЕДОТОВУ


ПРЕСС-РЕЛИЗ

07.05.2019 года

«Партия Ветеранов Россия направила обращение Председателю СПЧ при президенте РФ Михаилу Федотову с просьбой взять ситуацию с голодающим у здания Администрации Президента РФ майором запаса Валерием Скубак под личный контроль».

Текст обращения см.ниже.  

Ссылка на видео: https://youtu.be/Jof9ViCfvL4

Контактная информация для журналистов:

Центральный аппарат Партии

Тел.: +7(495) 607-33-86

e-mail: vpvr@veteransrussian.ru

www.veteransrussian.ru

Уважаемый Михаил Александрович!

          В настоящий момент бывший военнослужащий Вооружённых Сил Российской Федерации, майор запаса, Валерий Петрович Скубак проводит голодовку в знак протеста действий Министерства обороны РФ по отношению к нему. На данную крайнею форму протеста, длящуюся уже более 15 дней и проходящую в форме одиночного пикета возле комплекса зданий Администрации Президента России по адресу г.Москва, Старая площадь д.6, стр.1, В.П.Скубака подвигло его желание привлечь внимание к проблеме обеспечения жильём военнослужащих, выходящих в отставку по выслуге лет.

29 февраля 2016 года Валерий Скубак был уволен с военной службы по состоянию здоровья с правом ношения военной формы.

30.04.2019г. Владимира Скубака у подъезда №1 Администрации Президента России задержали и впоследствии доставили в ОМВД Китай-город сотрудники полиции. По итогу составления административного протокола у него была изъята военная форма. В гражданской одежде он вернулся к зданию Администрации Президента РФ продолжить одиночный пикет.

          На основании проведённого Партией Ветеранов России анализа, в том числе по поступившим и поступающим обращениям в наш адрес, проблема в обеспечении жильём военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств носит системный характер, т.к. не до конца проработана методологически, что не нашло достаточного законодательного закрепления на федеральном уровне и что, в свою очередь, ведёт к нарушению конституционного права данных граждан Российской Федерации на жилище (статья 40, Конституция Российской Федерации).

Основанием обращения Партии ветеранов России к Вам является обнаруженная нами неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации положения абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О  статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.1998 г., установившие такой порядок обеспечения жилым помещением военнослужащих определенных категорий, подлежащих увольнению с военной службы, при котором они не имеют права проходить военную службу до реализации их жилищных прав в зависимости от избранного ими постоянного места жительства.

Так в случае если избранное указанными военнослужащими постоянное место жительства совпадает с местом дислокации воинской части (местом увольнения с военной службы), то обеспечение их жилым помещением должно происходить до их увольнения с военной службы, указанные военнослужащие имеют право трудиться до реализации своих жилищных прав.

В случае же если указанные военнослужащие избрали постоянным местом жительства место (населенный пункт), отличное от места дислокации воинской части (места увольнения с военной службы), то обеспечение их жилым помещением может происходить после их увольнения с военной службы, указанные военнослужащие не имеют права трудиться до реализации своих жилищных прав.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок прохождения военной службы определен рядом федеральных законов, в число которых входят Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28 марта 1998 г. и Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г.

Вопросы, связанные с реализацией военнослужащими права на труд и обеспечением их жилыми помещениями, были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации (пункт 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 01 ноября 2007г. №721-О-О).

В Определениях №322-О от 30 сентября 2004 г. и № 721-О-О от 01 ноября 2007 г. Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы - до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы - с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания, а потому при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.

Являющийся предметом рассмотрения абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» применяется на практике во взаимосвязи с абзацем вторым того же пункта и абзацем вторым пункта 1 статьи 23данного Федерального закона. Данный вывод и правовая позиция изложены в пункте 4 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ №12-П от 05 июня 2013 г.

В своих решениях, суды указывают, что гарантия, закрепленная в абзаце втором пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», запрещающая увольнять военнослужащих с военной службы до обеспечения их жилым помещением не может распространяться на тех военнослужащих, которые желают быть обеспеченными жилым помещением не по месту прохождения военной службы, то есть на тех, кто желает изменить после увольнения с военной службы место жительства.

Таким образом, исходя из толкования правоприменителей, в том числе военных судов, запрет на увольнение с военной службы военнослужащих определенных категорий до обеспечения их жилым помещением (право проходить военную службу до реализации жилищных прав), установленный в абзаце втором пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ограничивается положениями абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, такая гарантия как запрет на увольнение с военной службы определенных категорий военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся  в жилом  помещении), закрепленная в абзаце втором пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. является дополнительной мерой социальной защиты в сфере жилищных отношений.

Введением указанного запрета, законодатель предоставил определенным категориям военнослужащих дополнительные гарантии не только в целях обеспечения их права на жилище, но и предоставил им дополнительные гарантии в сфере реализации их права на труд, а именно предоставил право на прохождение военной службы до реализации их жилищных прав, то есть до обеспечения военнослужащих жилым помещением.

О наличии такого права как «право прохождения военной службы до реализации жилищных прав» говорит Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Владимир Владимирович Хомчик в своем издании «Судебная защита прав и свобод военнослужащих и законных интересов государства при увольнении военнослужащих с военной службы: теория и практика правового регулирования» («За права военнослужащих», 2012 год).

Основываясь на правовых позициях, изложенных в  указанных мною чуть выше Определениях Конституционного Суда Российской Федерации №322-О от 30 сентября 2004 г. и от №721-О-О 1 ноября 2007 г., имеющий высший квалификационный класс судьи, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук В.В.Хомчик указывает, что предусмотренное нормативными положениями продолжение военной службы в целях ожидания жилого помещения, в том числе после истечения установленного сроком контракта, является правом военнослужащего, реализуя которое он по собственному усмотрению избирает предпочтительный для себя вариант прекращения служебных отношений. Соответственно отсутствие согласия военнослужащего на увольнение означает, что он добровольно принимает на себя обязательства по несению военной службы до обеспечения жилым помещением, в том числе после истечения срока, указанного в контракте.

В Определении № 241-О-О от 19 марта 2009 года Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что взаимосвязанные положения абзаца первого пункта 14 статьи 15 и абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» создают условия для реализации жилищных прав военнослужащих в различных формах, предусмотренных законом, а также их права на труд путем прохождения военной службы, что в свою очередь, предполагает соблюдение военнослужащими порядка, определенного законодательством (пункт 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 241-О-О от 19 марта 2009 года).

В указанном Определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что названные законоположения не предполагают увольнения военнослужащих с военной службы без предоставления жилого помещения без их согласия.

Просим обратить внимание, что смысл, противоречащий конституционным гарантиям реализации военнослужащими права на труд путем прохождения военной службы, был придан абзацу первому пункта 14 статьи 15 во взаимосвязи с абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на уровне таких судов, как  Верховный Суд Российской Федерации (судья Верховного Суда, Заместитель Председателя Верховного Суда – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации).

         Уважаемый Михаил Александрович!

На основании вышеизложенного, на наш взгляд, нарушение конституционных прав военнослужащих в части обеспечения жилищем связано именно с содержанием положений абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поэтому просим Вас:

1. На основании статьи 125 пункта 2 Конституции Российской Федерации обратиться с запросом  в Конституционный Суд Российской Федерации о:

- признании взаимосвязанных положений абзаца второго пункта 1 статьи 23 и абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (части 1), 40, 55 (части 3), 59 (части 2) в той мере, в какой содержащимися в них нормами - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования сложившейся правоприменительной практикой и судебным толкованием, в силу своего нормативного содержания, и, следовательно, произвольного применения, - установлен такой порядок обеспечения военнослужащих жилым помещением, который лишает граждан, прослуживших в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации 10 лет и более и на момент увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях уполномоченным на то органом, избравших после увольнения с военной службы в качестве места своего постоянного жительства населенный пункт, отличный от места расположения воинской части, в котором они проходили военную службу непосредственно перед увольнением (места увольнения с военной службы), гарантии запрета на увольнение без их согласия без обеспечения жилым помещением (права на прохождение военной службы в добровольном порядке до реализации жилищных прав), на равных условиях с относящимися к той же категории гражданами, которые после увольнения с военной службы желания изменить место жительства не изъявили.

2. На основании статьи 84 пункта «г» Конституции Российской Федерации оказать содействие для повторного внесения в Государственную Думу проект № 184676-7 Федерального закона «О внесении изменений в пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в целях защиты права военнослужащих на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства до увольнения с военной службы.

Добавить в проект положения, согласно которому военнослужащие, которые были уволены с военной службы до обеспечения их жилым помещением и до настоящего времени не получили жилое помещение по независящим от них причинам по их желанию восстанавливаются на военной службе.

Указанная мера позволит восстановить социальную справедливость в отношении тех военнослужащих, которые были уволены с военной службы только из-за того, что положения действующего законодательства толковались расширительным образом.

3. Взять решение данной социально значимой проблемы под свой личный контроль.

4. В отношении Скубак Владимира Петровича дать поручение провести тщательную проверку отказа в обеспечении его и членов семьи положенным жильем, а также инициировать проверку по факту изъятия у него в отделе полиции военной формы, в которой он проводил одиночный пикет.

Телефон В.П.Скубак - +7 983 313 38 98

Ссылка на видео: https://youtu.be/Jof9ViCfvL4

О принятом решении просим сообщить.